977【文教政策调整】
坤宁宫。
楚王离开紫禁城之前，又到这里拜见了母亲，然后兴冲冲的筹备杂志去。
不管是办杂志，还是今后做别的生意，终归要慢慢学习锻炼，并非一朝一夕之事。
傍晚，赵瀚来到坤宁宫，坐下聊了几句，随口问道：“又给了枰儿多少？”
“五百两银子，”费如兰没好气道，“给多了你又不高兴，没见哪个皇帝这么薄待子女的。”
赵瀚笑着说：“给的银子太多，他就只知享受了，哪还愿意自己闯荡？”
赵瀚其实在拿自己的孩子做实验，看能把他们逼得如何发展。一切都是可以调整的，比如提高宗室俸禄，底线是不能高得离谱，亲王俸禄三倍于正一品就是极限。
又或者，今后给予特许经营牌照，但特许经营的范围有限制。
至于王爷该留在京城，还是到地方上就藩，这个也在观察实验当中。
费如兰突然关心起盘七妹的孩子，颇为好奇问：“晋王在天竺不会有危险吧？”
“应该不会，他选了一个小国。”赵瀚说道。
此时的晋王赵匡栐，还在印度收割冬稻，几次对外战争没有打响，国内对他的情况一无所知。
费如兰尚有一个儿子，中学都没毕业。三个亲生皇子当中，老大是太子，老二捣鼓做生意，老三她想安排一下。可既想孩子留在身边，又想孩子做出一番事业，费如兰的心情非常纠结。
“天竺气候如何？我听说那里很热。”费如兰又问。
赵瀚点头：“是很热，便是冬天，印度南方也偶尔30多度。”
费如兰说：“诸位皇子，皆娇生惯养，哪里受得住这等天气？天竺也没什么好医生，若有个头疼脑热怎办？”
赵瀚笑着说：“都有医生随行，还带了许多药材。”
费如兰说：“陛下莫要哄骗我，名医都不愿出海，去天竺的全是庸医和学徒。”
“那些医生学徒里，也有几个高明的，早就随师问诊好多年，”赵瀚解释说，“上次桓儿害病，还是疑难杂症，胡医生不就是让徒弟问诊？那徒弟开的方子，胡医生一个字都没改，桓儿没几日便药到病除了。”
费如兰点头道：“那个学徒我记得，好像叫周欣还是什么？”
赵瀚说道：“叫周茂兴，这次也跟随晋王去印度了。”
“那顶好，能叫人放心。”费如兰笑道。
翌日，御前会议。
不止各部院众臣参加，太子赵匡桓及属官也获准旁听。
礼部尚书王调鼎，首先汇报工作：“翰林院协同礼部，已编好各族常用字词对照表，下个月便发给全国相关地区的官吏。不过，青海和西藏各族的字词对照表，暂时还没有编完。”
“已经不错了。”赵瀚赞许道。
吏部尚书左孝良说：“广南省的府县吏员，出自苗族的越来越多，这引起越族吏员不满。情况有些棘手，越族吏员抵触政令，往往阳奉阴违。广南省撤换了许多越族吏员，但依旧无法解决此事。广南布政司，请求追加教育经费，开办更多的中小学校。”
赵瀚说道：“这事让财部和礼部商议，两个月内给出方案。”
赵瀚早已提出华夏民族的思想，说汉人是兄长，各族是弟弟。他能做的只有这些，并非人为制造民族区别，而是各族的语言无法交流。
官员施政之时，也有一定的倾向性。
比如在西南地区，府县拔选吏员时，会更倾向于汉人。但到了广南省，那里的汉人不多，于是在选拔汉人吏员之外，又优先考虑苗族和会说汉话的越族。
苗族跟汉族，显然是更亲近的！
从语言词汇就能得出结论，各族苗语虽有不同，但大致都是相通的。日、月、人、手、口、大、小、多、少、中、下、鱼、鸟……这些苗语基础字词，都能在汉语中找到词源。
比如苗语中的“书”、“字”，读音为“牍”。“牛”、“马”等字的发音，跟汉语极为类似。
这表明在很久以前，汉苗两族同出一源。
而越语呢，虽然也有大量词汇，跟汉语读音非常相似，但大多数属于高级词汇，而不是基础词汇。
比如公主、工钱、礼仪、阳历、元旦、交通，越语跟汉语读音没啥差别。这种情况，是在借用外来词汇，而非刚开始就一样的。当然，也有少数基础字词类似，比如坐、让、冷、东等等。
不论如何，广南省有许多苗族存在，他们以前在越南属于二等公民，现在却被汉人官员大量选拔为吏员。
越族当然不高兴了，虽然越族吏员，数量远远超过苗族，但就是心里不平衡。即便是越族百姓，也不愿看到苗族吏员，他们只接受被汉人统治。
民族矛盾愈发激烈，此时还没有酿成暴动，但各种小冲突层出不穷，越族吏员阳奉阴违更是普遍存在。
一味压制，是压不住的。
只能增加教育投入，开办更多学校，让越族和苗族孩童学会说汉话、写汉字。这得经过一两代人，才能初见成效。
谈起教育，礼部尚书王调鼎说道：“海外几位总督，先后发来公函，请求在设立考场。类似于乡试，请朝廷给予举人名额，然后一起送到南京会试。”
首辅刘子仁说：“即便是最先占据的吕宋，也还在讨论筹建马尼拉大学。海外各地，连个大学都没有，就急着搞什么乡试，他们有那么多科考士子吗？”
“有，”王调鼎解释说，“一是驻军的子女，二是原有的汉人。就拿巨港和三宝垄来说，那里的汉人已经繁衍两三百年，虽然改信绿教，却也在用汉字，富家子弟更是要学四书五经。”
众臣们一番讨论，赵瀚最终拍板：“给海外各总督辖地，总共十个举人名额。各地学子，在椰城考试，考出十个举人。这十人再来南京会试，单独设一考棚，给出一个进士名额。就叫……附榜。”
所谓“举人”，就是大学毕业生，海外没有大学，属于临时政策。
海外各地的汉人，总数也有二三十万了。高级知识分子虽然很少，但也得给他们一个盼头。专门为海外汉人，定十个举人、一个进士名额，政治意义远大于实际意义。
丁忧期满的费纯，如今是普通阁臣，他说：“设置海外科举附榜，就得划清户籍和学籍。许多海外移民，户口还在原籍，只是寄籍于海外。不划清户籍而设附榜，恐怕有闽粤士子，却去海外考试。”
高考移民，在明代就已经很常见。
清代的台湾就更明显，台湾最初几个进士，全是福建人和广东人。
“此事不易。”户部尚书郭舜禹说。
赵瀚说道：“不易也要做，让海外移民，尽快确定户籍。继续保留原籍也可，但子女不得参加附榜科举。一旦被发现寄籍科举，剥夺三代科举资格。而在海外落户的，他们的大陆土地，可赠给家属或亲戚，官府不要强制收回，否则没人愿在海外落户。”
独自移民的，田亩自然留给大陆亲人。
举家移民的，说是赠予，其实变相承认土地买卖。
郭舜禹说道：“还得配合赋税政策，落籍海外的，赋税数额不变。寄籍海外的，额外增加田赋！”
这时又没户籍联网，双户籍肯定能钻空子。
但移民长期在海外，长久下来，他在大陆的土地，自然而然就变成亲属所有。举家搬迁的，那就更保不住，多半被亲友或邻居给占了。因此双户籍，并不能带来什么收益，还不如到外海官府把户籍落实清楚。
而且海外进士名额，目前仅有一个，科举移民也收益不高。
基本可以搞定海外户籍问题，个别漏洞，忽略不计。
今天的御前会议，基本都跟教育有关，毕竟刚刚考完殿试。
赵瀚问道：“来自中榜和北榜地区的官员，陆续上书，请求调整进士名额。你们怎么看？”
“今朝的南北中榜比例，沿用自明朝，臣觉得不用更改。”首辅刘子仁率先发言。
阁部大臣，一大半都来自南榜，他们纷纷附和刘子仁。甚至有人说，南榜科举竞争激烈，应该酌情增加比例。
偏偏礼部尚书来自山东，王调鼎说：“比例虽同，但地域不同。更何况，中榜增加了广南省，北榜增加了玄菟省（吉林）。便是草原上的蒙古人，原则上也可以参加科举。臣建议，调整会试名额比例。特别是中榜，优秀士子越来越多。”
这次科举，来自四川和湖南的士子，考试成绩明显爆发。
特别是四川，就没怎么经历战乱，不但全省人口数一数二，而且还有着深厚的科举底子。成都县和富顺县的士子，今年考了十二个进士，中榜其他地区被卷得死伤惨重。
“要改。”赵瀚说道。
来自南榜地区的官员们，对此心有不甘，但也无法反对皇帝意见，只能对着王调鼎吹胡子瞪眼。
当然，赵瀚也做出妥协，增加下一届进士数量。
进士数量没有定额，是根据官职空缺来调整的，明朝每届进士在300人到400人之间。
大同朝廷疆域辽阔，所需官员也更多。下一届科举进士名额，增加至451人，零头那个给海外考生。
即：南榜进士225人（50%），中榜进士171人（38%），北榜考生54人（12%）。
南榜进士比例虽然降低，但总体进士数量增加，其实还能比以前多考几个。
赵瀚今天召开会议，不仅仅是谈这些，他还要干别的。
赵瀚说道：“像甘肃、云贵、广南这些省份，士子进京赶考不易。我打算把会试，分成几处进行，落榜者可以就近回家，考中者再来南京殿试。”
众人面面相觑，就连王调鼎都傻眼了。
大臣们纷纷反对，但反对无效，赵瀚笑道：“不如试行两届，看看效果再说。”
赵瀚的这个想法，是因为国土面积不断扩大，边缘省份的考生真不容易。仅赴京赶考，就是一大笔行政开支，如果能够就近考试，那落榜者不用走太远，相关开支也降下来，士子和朝廷都可获益。
当然，分省会试肯定不行。
全国设立三个考区，南榜会试在南京进行，北榜会试在北京进行，中榜会试在巴陵（岳阳）进行。
三榜会试考完，落榜考生直接回家，只剩四百多人跑来南京殿试。
殿试时间必须调整，比以往推迟一个半月。
三大考区，主考官、阅卷官由中央派遣，组织考试则由当地负责。
今后还会增加考区，比如海外附榜，根据地理条件，附榜考试在椰城进行。前提是海外考生足够多，海外大学的数量也够，否则永远只能得到可怜的名额。
这不仅是科举问题，把北榜考区中心设在北京，也是在提高北京的政治影响力。
接下来还要详细划分全国战区，增强北京的军事影响力，以辐射东北和草原，巩固边疆统治力。
楚王离开紫禁城之前，又到这里拜见了母亲，然后兴冲冲的筹备杂志去。
不管是办杂志，还是今后做别的生意，终归要慢慢学习锻炼，并非一朝一夕之事。
傍晚，赵瀚来到坤宁宫，坐下聊了几句，随口问道：“又给了枰儿多少？”
“五百两银子，”费如兰没好气道，“给多了你又不高兴，没见哪个皇帝这么薄待子女的。”
赵瀚笑着说：“给的银子太多，他就只知享受了，哪还愿意自己闯荡？”
赵瀚其实在拿自己的孩子做实验，看能把他们逼得如何发展。一切都是可以调整的，比如提高宗室俸禄，底线是不能高得离谱，亲王俸禄三倍于正一品就是极限。
又或者，今后给予特许经营牌照，但特许经营的范围有限制。
至于王爷该留在京城，还是到地方上就藩，这个也在观察实验当中。
费如兰突然关心起盘七妹的孩子，颇为好奇问：“晋王在天竺不会有危险吧？”
“应该不会，他选了一个小国。”赵瀚说道。
此时的晋王赵匡栐，还在印度收割冬稻，几次对外战争没有打响，国内对他的情况一无所知。
费如兰尚有一个儿子，中学都没毕业。三个亲生皇子当中，老大是太子，老二捣鼓做生意，老三她想安排一下。可既想孩子留在身边，又想孩子做出一番事业，费如兰的心情非常纠结。
“天竺气候如何？我听说那里很热。”费如兰又问。
赵瀚点头：“是很热，便是冬天，印度南方也偶尔30多度。”
费如兰说：“诸位皇子，皆娇生惯养，哪里受得住这等天气？天竺也没什么好医生，若有个头疼脑热怎办？”
赵瀚笑着说：“都有医生随行，还带了许多药材。”
费如兰说：“陛下莫要哄骗我，名医都不愿出海，去天竺的全是庸医和学徒。”
“那些医生学徒里，也有几个高明的，早就随师问诊好多年，”赵瀚解释说，“上次桓儿害病，还是疑难杂症，胡医生不就是让徒弟问诊？那徒弟开的方子，胡医生一个字都没改，桓儿没几日便药到病除了。”
费如兰点头道：“那个学徒我记得，好像叫周欣还是什么？”
赵瀚说道：“叫周茂兴，这次也跟随晋王去印度了。”
“那顶好，能叫人放心。”费如兰笑道。
翌日，御前会议。
不止各部院众臣参加，太子赵匡桓及属官也获准旁听。
礼部尚书王调鼎，首先汇报工作：“翰林院协同礼部，已编好各族常用字词对照表，下个月便发给全国相关地区的官吏。不过，青海和西藏各族的字词对照表，暂时还没有编完。”
“已经不错了。”赵瀚赞许道。
吏部尚书左孝良说：“广南省的府县吏员，出自苗族的越来越多，这引起越族吏员不满。情况有些棘手，越族吏员抵触政令，往往阳奉阴违。广南省撤换了许多越族吏员，但依旧无法解决此事。广南布政司，请求追加教育经费，开办更多的中小学校。”
赵瀚说道：“这事让财部和礼部商议，两个月内给出方案。”
赵瀚早已提出华夏民族的思想，说汉人是兄长，各族是弟弟。他能做的只有这些，并非人为制造民族区别，而是各族的语言无法交流。
官员施政之时，也有一定的倾向性。
比如在西南地区，府县拔选吏员时，会更倾向于汉人。但到了广南省，那里的汉人不多，于是在选拔汉人吏员之外，又优先考虑苗族和会说汉话的越族。
苗族跟汉族，显然是更亲近的！
从语言词汇就能得出结论，各族苗语虽有不同，但大致都是相通的。日、月、人、手、口、大、小、多、少、中、下、鱼、鸟……这些苗语基础字词，都能在汉语中找到词源。
比如苗语中的“书”、“字”，读音为“牍”。“牛”、“马”等字的发音，跟汉语极为类似。
这表明在很久以前，汉苗两族同出一源。
而越语呢，虽然也有大量词汇，跟汉语读音非常相似，但大多数属于高级词汇，而不是基础词汇。
比如公主、工钱、礼仪、阳历、元旦、交通，越语跟汉语读音没啥差别。这种情况，是在借用外来词汇，而非刚开始就一样的。当然，也有少数基础字词类似，比如坐、让、冷、东等等。
不论如何，广南省有许多苗族存在，他们以前在越南属于二等公民，现在却被汉人官员大量选拔为吏员。
越族当然不高兴了，虽然越族吏员，数量远远超过苗族，但就是心里不平衡。即便是越族百姓，也不愿看到苗族吏员，他们只接受被汉人统治。
民族矛盾愈发激烈，此时还没有酿成暴动，但各种小冲突层出不穷，越族吏员阳奉阴违更是普遍存在。
一味压制，是压不住的。
只能增加教育投入，开办更多学校，让越族和苗族孩童学会说汉话、写汉字。这得经过一两代人，才能初见成效。
谈起教育，礼部尚书王调鼎说道：“海外几位总督，先后发来公函，请求在设立考场。类似于乡试，请朝廷给予举人名额，然后一起送到南京会试。”
首辅刘子仁说：“即便是最先占据的吕宋，也还在讨论筹建马尼拉大学。海外各地，连个大学都没有，就急着搞什么乡试，他们有那么多科考士子吗？”
“有，”王调鼎解释说，“一是驻军的子女，二是原有的汉人。就拿巨港和三宝垄来说，那里的汉人已经繁衍两三百年，虽然改信绿教，却也在用汉字，富家子弟更是要学四书五经。”
众臣们一番讨论，赵瀚最终拍板：“给海外各总督辖地，总共十个举人名额。各地学子，在椰城考试，考出十个举人。这十人再来南京会试，单独设一考棚，给出一个进士名额。就叫……附榜。”
所谓“举人”，就是大学毕业生，海外没有大学，属于临时政策。
海外各地的汉人，总数也有二三十万了。高级知识分子虽然很少，但也得给他们一个盼头。专门为海外汉人，定十个举人、一个进士名额，政治意义远大于实际意义。
丁忧期满的费纯，如今是普通阁臣，他说：“设置海外科举附榜，就得划清户籍和学籍。许多海外移民，户口还在原籍，只是寄籍于海外。不划清户籍而设附榜，恐怕有闽粤士子，却去海外考试。”
高考移民，在明代就已经很常见。
清代的台湾就更明显，台湾最初几个进士，全是福建人和广东人。
“此事不易。”户部尚书郭舜禹说。
赵瀚说道：“不易也要做，让海外移民，尽快确定户籍。继续保留原籍也可，但子女不得参加附榜科举。一旦被发现寄籍科举，剥夺三代科举资格。而在海外落户的，他们的大陆土地，可赠给家属或亲戚，官府不要强制收回，否则没人愿在海外落户。”
独自移民的，田亩自然留给大陆亲人。
举家移民的，说是赠予，其实变相承认土地买卖。
郭舜禹说道：“还得配合赋税政策，落籍海外的，赋税数额不变。寄籍海外的，额外增加田赋！”
这时又没户籍联网，双户籍肯定能钻空子。
但移民长期在海外，长久下来，他在大陆的土地，自然而然就变成亲属所有。举家搬迁的，那就更保不住，多半被亲友或邻居给占了。因此双户籍，并不能带来什么收益，还不如到外海官府把户籍落实清楚。
而且海外进士名额，目前仅有一个，科举移民也收益不高。
基本可以搞定海外户籍问题，个别漏洞，忽略不计。
今天的御前会议，基本都跟教育有关，毕竟刚刚考完殿试。
赵瀚问道：“来自中榜和北榜地区的官员，陆续上书，请求调整进士名额。你们怎么看？”
“今朝的南北中榜比例，沿用自明朝，臣觉得不用更改。”首辅刘子仁率先发言。
阁部大臣，一大半都来自南榜，他们纷纷附和刘子仁。甚至有人说，南榜科举竞争激烈，应该酌情增加比例。
偏偏礼部尚书来自山东，王调鼎说：“比例虽同，但地域不同。更何况，中榜增加了广南省，北榜增加了玄菟省（吉林）。便是草原上的蒙古人，原则上也可以参加科举。臣建议，调整会试名额比例。特别是中榜，优秀士子越来越多。”
这次科举，来自四川和湖南的士子，考试成绩明显爆发。
特别是四川，就没怎么经历战乱，不但全省人口数一数二，而且还有着深厚的科举底子。成都县和富顺县的士子，今年考了十二个进士，中榜其他地区被卷得死伤惨重。
“要改。”赵瀚说道。
来自南榜地区的官员们，对此心有不甘，但也无法反对皇帝意见，只能对着王调鼎吹胡子瞪眼。
当然，赵瀚也做出妥协，增加下一届进士数量。
进士数量没有定额，是根据官职空缺来调整的，明朝每届进士在300人到400人之间。
大同朝廷疆域辽阔，所需官员也更多。下一届科举进士名额，增加至451人，零头那个给海外考生。
即：南榜进士225人（50%），中榜进士171人（38%），北榜考生54人（12%）。
南榜进士比例虽然降低，但总体进士数量增加，其实还能比以前多考几个。
赵瀚今天召开会议，不仅仅是谈这些，他还要干别的。
赵瀚说道：“像甘肃、云贵、广南这些省份，士子进京赶考不易。我打算把会试，分成几处进行，落榜者可以就近回家，考中者再来南京殿试。”
众人面面相觑，就连王调鼎都傻眼了。
大臣们纷纷反对，但反对无效，赵瀚笑道：“不如试行两届，看看效果再说。”
赵瀚的这个想法，是因为国土面积不断扩大，边缘省份的考生真不容易。仅赴京赶考，就是一大笔行政开支，如果能够就近考试，那落榜者不用走太远，相关开支也降下来，士子和朝廷都可获益。
当然，分省会试肯定不行。
全国设立三个考区，南榜会试在南京进行，北榜会试在北京进行，中榜会试在巴陵（岳阳）进行。
三榜会试考完，落榜考生直接回家，只剩四百多人跑来南京殿试。
殿试时间必须调整，比以往推迟一个半月。
三大考区，主考官、阅卷官由中央派遣，组织考试则由当地负责。
今后还会增加考区，比如海外附榜，根据地理条件，附榜考试在椰城进行。前提是海外考生足够多，海外大学的数量也够，否则永远只能得到可怜的名额。
这不仅是科举问题，把北榜考区中心设在北京，也是在提高北京的政治影响力。
接下来还要详细划分全国战区，增强北京的军事影响力，以辐射东北和草原，巩固边疆统治力。